未成年人經(jīng)營煙酒也應(yīng)立法禁止

未成年人經(jīng)營煙酒也應(yīng)立法禁止

未成年人經(jīng)營煙酒也應(yīng)立法禁止

  11月25日,《上海未成年人保護條例》通過,在“禁售煙酒”的相關(guān)內(nèi)容中規(guī)定,包括父母在內(nèi)的任何人都不得讓未成年人為其代買煙酒。此外,條例還規(guī)定:任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。經(jīng)營煙酒的場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志,任何人不得在學(xué)校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙、飲酒 (11月25日《新民晚報》)。
  煙酒對未成年人的成長有不利影響,這是大家達成共識的事情,因此禁止向未成年人出售煙酒,無疑是對未成年人非常必要的保護措施??墒?,看了上海的對未成年人“禁售煙酒”規(guī)定,我還有疑問,未成年人不可以成為購買煙酒的主體,那么,未成年人可以經(jīng)營、出售煙酒嗎?
  在我國未成年人是指不滿18周歲的青少年。而根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,年滿16周歲不滿18周歲的青少年雖然是未成年人,但已經(jīng)可以就業(yè),那么考慮到煙酒的影響,我覺得這樣的未成年人也應(yīng)當(dāng)是不能參與經(jīng)營與煙酒相關(guān)的行業(yè)的。比如,到煙廠、酒廠從事煙酒生產(chǎn)工作;到酒吧等經(jīng)營場所從事侍者工作;再比如開辦煙酒商店出售煙酒等等。因為這些工作也會直接或間接地使年滿16周歲不滿18周歲的青少年受到煙酒的不良影響,其危害絕不亞于“讓未成年人為父母或他人購買煙酒”,因此也應(yīng)理所當(dāng)然地受到禁止才是。
  所以,我覺得這次上海對未成年人“禁售煙酒”的立法,僅僅考慮到了未成年人作為購買煙酒的主體,應(yīng)當(dāng)成為“禁售對象”,卻沒有考慮到未成年人也有可能合法地成為出售煙酒的主體,這樣就忽略了未成年人經(jīng)營、出售煙酒同樣可能受到影響,遭受危害。在煙酒對未成年人的危害問題上,這樣的立法保護就很難說得上全面。

《檢察日報》2004年12月1日
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