兒童網(wǎng)上保護(hù)法案（copa 美國）

兒童網(wǎng)上保護(hù)法案（copa 美國）

　　第一章　短標(biāo)題：法案全稱《兒童網(wǎng)上保護(hù)法案》。

　　第一篇　防止兒童接觸到有害信息

　　第101節(jié) 國會(huì)調(diào)查結(jié)果－－國會(huì)調(diào)查總結(jié)出以下結(jié)論．．． 
　?。ǎ保┰靖改鸽p親擁有對兒童的監(jiān)護(hù)，照料和養(yǎng)育權(quán)，但如今，兒童可輕易地在國際互聯(lián)網(wǎng)上獲得各類信息資料，從某種意義上來說，這大大地削弱了父母對子女的監(jiān)督和控制權(quán)。
　　（２）已有愈來愈多的人大聲疾呼－－政府必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)兒童身心健康的重責(zé)，防止他們受到有害讀物的侵蝕。
　?。ǎ常┍M管日益進(jìn)步的社會(huì)已提供了更多有效的方法來嚴(yán)格約束兒童接觸不良讀物，例如加強(qiáng)父母的控制監(jiān)督以及家長的言傳身教。但迄今為止，對保護(hù)兒童免受網(wǎng)上不良信息影響仍未出臺(tái)國家法案予以法律保障。
　?。ǎ矗┠壳?，最為行之有效的方法莫過于立即出臺(tái)網(wǎng)上散布不良信息的嚴(yán)禁令，并輔之以法律保障。這也極大地符合了民眾對政府的要求。
　?。ǎ担┘词瓜拗凭W(wǎng)上散布不良信息的法案出臺(tái)之后，父母家長，教育人士以及社會(huì)各界仍應(yīng)繼續(xù)尋找方法進(jìn)一步保護(hù)兒童免受網(wǎng)上垃圾的毒害。

　　第102節(jié)　嚴(yán)格控制兒童獲取互聯(lián)網(wǎng)上為商業(yè)利益而散布的不良信息
　　在1934年《通訊法案》第二章第一部分結(jié)尾處添加以下修改章節(jié)：
　　第231節(jié)　嚴(yán)格控制兒童獲取互聯(lián)網(wǎng)上為商業(yè)利益而散布的不良信息 
　?。ǎ粒┻`法行為及其判罰條例 
　　（１）嚴(yán)禁行為 
　　任何人為謀求商業(yè)利潤，利用國際互聯(lián)網(wǎng)傳播有害兒童身心健康的信息文字者將被判以５萬美元以下罰金，或６個(gè)月以下入獄監(jiān)禁。兩者并罰也可。
　?。ǎ玻﹪H違法案 
　　除了第一條通用判罰標(biāo)準(zhǔn)外，任何人進(jìn)行跨國違法行為將按每一宗罰款５萬美金論處，對違法行為宗數(shù)規(guī)定如下，每一天違法行為即構(gòu)成一宗罪案。
　?。ǎ常﹪鴥?nèi)違法案
　　除了第一，二條判罰標(biāo)準(zhǔn)外，任何人在國內(nèi)進(jìn)行違法行為將按每一宗罰款５萬美金論處，對違法行為宗數(shù)規(guī)定如下，每一天違法行為即構(gòu)成一宗罪案。
　　（Ｂ）媒體及其他服務(wù)商的非適用性
　　對于（Ａ）項(xiàng)諸多子條目，以下人員的通信活動(dòng)不可被視作出于商業(yè)目的。
　　（１）提供電信服務(wù)的電信媒體；
　?。ǎ玻氖禄ヂ?lián)網(wǎng)連接服務(wù)業(yè)的個(gè)人； 
　?。ǎ常氖绿峁┗ヂ?lián)網(wǎng)檢索引擎服務(wù)的個(gè)人；
　　（Ｃ）被告方 
　?。ǎ保┤缬鲈V訟，被告方必須保證已制定措施嚴(yán)格防止兒童接觸不良讀物。
　?。ǎ幔┇@取成人信息，必須使用信用卡，存款轉(zhuǎn)賬，成人密碼或成人身份證號(hào)碼；
　?。ǎ猓┍仨毷杖?shù)字式證件以核查年齡； 
　　（ｃ）利用現(xiàn)有一切技術(shù)進(jìn)行合法的身份核查。 
　?。ǎ玻Ρ桓娣降谋Ｗo(hù)條例如果并未構(gòu)成違法行為，不可無端以毒害兒童的罪名控告任何人。如果該個(gè)人確已做出舉措嚴(yán)格防止兒童接觸不良讀物，可根據(jù)本條目獲得有效辯護(hù)。
　?。ǎ模╇[私權(quán)保護(hù)條例 
　?。ǎ保┬畔鞑?nèi)容受到限制－－信息交流的內(nèi)容須受到以下條款限制。
　　（ａ）如果信息內(nèi)容系17歲以上限制級(jí)，不可隨意傳播。 
　?。ǎ猓┤绻胁幻魅宋锿ㄟ^非法途徑查閱以上信息，必須采取有效防范措施。 
　?。ǎ玻├猓绻弦韵聴l件，允許進(jìn)行信息傳播： 
　?。ǎ幔┍仨殏鞑バ畔⒒蚝戏I(yè)務(wù)所需時(shí)； 
　?。ǎ猓┇@取法庭許可證進(jìn)行信息傳播。 
　?。ǎ牛┳⑨專仨毞弦韵伦⑨寳l款，本法令方可生效
　?。ǎ保┩ㄟ^ＷＷＷ互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳播。
　　（２）商業(yè)動(dòng)機(jī)；業(yè)務(wù)所需。 
　　（ａ）商業(yè)動(dòng)機(jī)－－僅當(dāng)個(gè)人以該信息謀取商業(yè)利益方可被認(rèn)作懷有商業(yè)動(dòng)機(jī)； 
　?。ǎ猓I(yè)務(wù)所需－－當(dāng)個(gè)人在ＷＷＷ互聯(lián)網(wǎng)上提供的信息對兒童有害，浪費(fèi)人們時(shí)間，注意力和精力；并且該活動(dòng)屬其業(yè)務(wù)常規(guī)過程，即可判定其提供不良信息屬業(yè)務(wù)所需。 
　　（３）因特網(wǎng)使用因特網(wǎng)傳輸協(xié)議和控制協(xié)議進(jìn)行信息傳輸。 
　?。ǎ矗┮蛱鼐W(wǎng)連接服務(wù)使用該連接服務(wù)可獲取因特網(wǎng)上的內(nèi)容，信息，電子郵件以及其他網(wǎng)上服務(wù)。以上連接服務(wù)不包括電信服務(wù)。 
　　（５）因特網(wǎng)信息檢索工具該工具可將用戶連接上ＷＷＷ互聯(lián)網(wǎng)上任意地址，工具系統(tǒng)中包括檢索目錄，參考信息，指針以及超文本連接。 
　?。ǎ叮﹥和涣夹畔⑷魏尾焕趦和硇慕】党砷L的污穢圖片，畫像，圖像說明文件，文字，錄音，作品以及其他形式信息。 
　?。ǎ罚﹥和褐溉魏?7歲以下未成年孩子。

　　第103節(jié)　注意事項(xiàng) 　
　?。ǎ粒┳⒁猓?934年《通訊法案》第230節(jié)已經(jīng)修正ㄤㄤ
　　（１）在（Ｄ）（1）中，在“223節(jié)”后加入“或231”。 
　?。ǎ玻ⅲǎ模ǎ牛l重新編排為（Ｅ）（Ｆ）條。 
　?。ǎ常┰冢ǎ茫l后加入以下條款： 
　　“（Ｄ）交互式電腦服務(wù)須知－－交互式電腦服務(wù)提供商必須與用戶達(dá)成協(xié)議，通過合法途徑提供合法信息，并注意同時(shí)提供監(jiān)督保護(hù)措施，比如：電腦硬件，軟件及信息過濾系統(tǒng)等，從而幫助用戶限制連接服務(wù)避免兒童接觸不良信息．．．” 
　?。ǎ拢?biāo)準(zhǔn)修改 　
　　1934年《通訊法案》第223節(jié)（Ｈ）（2）已經(jīng)修正，取消“230（Ｅ）（2）”，加入“230（Ｆ）（2）”。 

　　104節(jié)　兒童網(wǎng)上保護(hù)委員會(huì) 
　?。ǎ粒┙⑴R時(shí)兒童網(wǎng)上保護(hù)委員會(huì)，簡稱“委員會(huì)”，旨在幫助預(yù)防兒童接觸網(wǎng)上不良信息。
　　（Ｂ）會(huì)員組成－－委員會(huì)須由以下19名成員組成： 
　?。ǎ保┕I(yè)界成員：2名成員從事網(wǎng)絡(luò)信息過濾，集成或軟件服務(wù)；2名成員從事網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)；2名成員從事標(biāo)簽或標(biāo)價(jià)服務(wù)；2名成員從事網(wǎng)絡(luò)接口或搜索服務(wù)；2名成員從事網(wǎng)絡(luò)域名注冊服務(wù)；2名成員為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家；以及4名成員從事網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供服務(wù)。 
　　以上人員應(yīng)當(dāng)由參議院主要領(lǐng)導(dǎo)人及眾議院發(fā)言人進(jìn)行指定。
　?。ǎ玻┱蓡T：助理秘書長（或助理秘書長授權(quán)人）；辯護(hù)律師長（或辯護(hù)律師長授權(quán)人）；聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席（或主席授權(quán)人）。 
　?。ǎ茫┭芯浚?br>　　（１）一般來說，委員會(huì)主要任務(wù)在于研究有效技術(shù)或其他方法用以－－
　?。ǎ幔╊A(yù)防兒童接觸到網(wǎng)上不良信息； 
　　（ｂ）絕對防護(hù)，滿足1934年《通訊法案》第231節(jié)要求。 
　　（２）特殊方法，在進(jìn)行研究時(shí)，委員會(huì)必須鑒別與分析不同的技術(shù)工具和方法以預(yù)防兒童接觸不良信息，這包括以下各點(diǎn)（并無限制）－－
　?。ǎ幔榧议L提供方法控制孩子遠(yuǎn)離不良信息； 
　?。ǎ猓┚W(wǎng)絡(luò)過濾軟件或系統(tǒng)； 
　?。ǎ悖┨峁?biāo)注或分級(jí)系統(tǒng)； 　
　?。ǎ洌└聶z驗(yàn)系統(tǒng) 
　　（ｅ）建立域名系統(tǒng)，用于審查信息會(huì)否對兒童造成不良影響。
　?。ǎ妫┤魏纹渌F(xiàn)存或可待開發(fā)的技術(shù)。

　　　　　　　　　　　來源：http://www.infosec.gov.cn/03-study/law/05-22-02.htm